?? ???日前,《遼寧省消防條例》(以下簡稱《條例》)經省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過,將于今年11月9日起施行。
?? ???“《條例》的全面修訂是推進消防治理體系和治理能力現代化,保障我省經濟社會高質量發(fā)展和人民群眾高品質生活的重要舉措,也是順應消防體制改革、加強新形勢下消防法治化建設水平的需要?!笔∪舜蟪N瘯üの敝魅瓮鮽|介紹,修訂后的《條例》共八章六十七條,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命財產安全擺在首位,健全消防工作機制,就消防工作原則、消防安全責任、火災預防、消防組織、滅火救援與火災事故調查、消防監(jiān)督檢查、法律責任等方面作出具體規(guī)定,貫徹預防為主、防消結合的方針,著力構建黨政同責、部門負責、單位主責、社會協同的消防工作格局。
?? ???《條例》細化實化內容多,如明確了火災高危單位,不可移動文物和歷史建筑的管理人、使用人,以及具有一定規(guī)模的個體工商戶等主體的消防安全職責;對建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌、電子顯示屏和空調外機等外掛設備的設置,作出不得影響防火、逃生和滅火救援的規(guī)定。細化了對人員密集場所的消防安全職責,要求托兒所、幼兒園、學校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位在其制定的滅火和應急疏散預案中,應當包含在火災發(fā)生時保護嬰幼兒、學生、老人、殘疾人、患者的相應措施。同時進一步強調了地方各級人民政府在農村火災多發(fā)時期應當采取的防火措施和相應的安全檢查。
?? ???《條例》壓實各方職責,形成責任閉環(huán)。落實各級政府領導責任,明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府消防安全責任。落實消防救援機構、住房和城鄉(xiāng)建設部門、公安機關等的消防安全職責。落實單位主體責任,對政府機關、社會團體、企事業(yè)單位、消防安全重點單位、火災高危單位、物業(yè)等主體分別規(guī)定了相應的消防安全責任。《條例》在我省消防安全問題多發(fā)環(huán)節(jié)和重點領域作出有針對性的規(guī)定。鼓勵在居民住宅區(qū)內設置獨立于居住建筑的電動自行車和電動摩托車的集中存放、充電場所。同時,禁止在民用建筑疏散通道、安全出口和消防車通道停放電動自行車、電動摩托車或者為電動自行車、電動摩托車充電。規(guī)定應急管理部門和消防救援機構應當對化工園區(qū)和?;髽I(yè)進行安全檢查和指導,并且要明確執(zhí)法檢查內容。對民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)防火設計、材料使用及施工作出規(guī)定。
?? ???《條例》著力構建聯動協調工作機制。建立消防執(zhí)法協作機制,規(guī)定各相關單位實行聯合執(zhí)法和信息互通;強化事中事后監(jiān)管,明確火災事故責任調查職責;完善消防應急救援指揮體系,明確火災現場總指揮和省、市、縣人民政府應急指揮部的權限和職責。
?? ???為打通消防安全監(jiān)督檢查的“最后一公里”,《條例》從實際出發(fā),明確公安派出所會同消防救援機構共同擔負“九小場所”消防安全日常監(jiān)管職責。通過制度安排,落實監(jiān)管權限,加強基層消防安全監(jiān)督檢查力量。
來源:遼寧日報