9月22日，上海市人民政府關(guān)于同意《勝瑞電子科技（上海）有限公司“4·22”較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》的批復(fù)(滬府〔2021〕48號(hào))對(duì)外發(fā)布。8人為何遇難，為什么11人被追究刑事責(zé)任？

火災(zāi)概況：

2021年4月22日13時(shí)25分左右，位于金山區(qū)林盛路171弄113號(hào)的勝瑞電子科技（上海）有限公司陽(yáng)極氧化車間發(fā)生一起火災(zāi)事故，過(guò)火、煙熏面積約21000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失3113.22萬(wàn)元，導(dǎo)致8人遇難（含2名消防救援人員）。

火災(zāi)原因： 

經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定起火時(shí)間為2021年4月22日13時(shí)25分許，起火部位為主廠房一樓陽(yáng)極氧化車間內(nèi)的陽(yáng)極1線與手動(dòng)打樣線之間停用的自動(dòng)退鍍線，起火點(diǎn)為自動(dòng)退鍍線圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)中部空槽位偏南近地面處，起火原因?yàn)?span style="color: #ff0000;">作業(yè)人員黃春生違章吸煙引發(fā)火災(zāi)。

值得關(guān)注的部分教訓(xùn) 

經(jīng)調(diào)查，該單位消防控制室工作人員嚴(yán)重失職。消防控制室未落實(shí)值班值守制度，僅有一名持證人員上崗；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，值班人員未立即確認(rèn)火災(zāi)，未撥打報(bào)警電話，未將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)；消防控制室值班記錄存在他人代簽現(xiàn)象。

8人為何遇難？

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，久奈公司人員正在三樓作業(yè)。“勝瑞公司員工唐波經(jīng)過(guò)久奈公司作業(yè)人員的作業(yè)點(diǎn)，告知起火情況。監(jiān)控錄像顯示，久奈公司4名人員未作出疏散反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)異常后仍在作業(yè)點(diǎn)附近徘徊，直至濃煙完全遮蔽監(jiān)控探頭。三樓斷電、充煙后，4名被困人員通過(guò)對(duì)講機(jī)向余向紅求救。”

“火災(zāi)撲救期間，勝瑞公司確認(rèn)492名企業(yè)員工全部疏散，無(wú)人員被困情況，14時(shí)6分，突然反饋有久奈公司4名作業(yè)人員被困在三樓，但具體位置不確定?，F(xiàn)場(chǎng)消防指揮員先期派出2個(gè)搜救組分別從南一門、西一門進(jìn)入三樓搜索救人，由于煙霧較濃，未能發(fā)現(xiàn)被困人員。14時(shí)55分許，現(xiàn)場(chǎng)指揮部再次派出由消防救援人員豐晨敏、湯偉佳、史經(jīng)瑤組成的第3搜救組，由2名熟悉情況的企業(yè)人員戚朋濤、余向紅引導(dǎo)，由西一門進(jìn)入三樓搜索救人。15時(shí)5分，搜救組報(bào)告發(fā)現(xiàn)被困昏迷人員并要求增援?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部派出的第4搜救組隨即進(jìn)入內(nèi)部增援，并與第3搜救組負(fù)責(zé)墊后沿途整理發(fā)光導(dǎo)向繩的史經(jīng)瑤匯合。在此期間，現(xiàn)場(chǎng)情況突變，搜救路線附近樓板多處爆裂導(dǎo)致三樓煙熱急劇增加，迫使史經(jīng)瑤與第4搜救組人員只能沿原路返回，并于15時(shí)24分許撤離至地面，豐晨敏、湯偉佳、戚朋濤、余向紅失聯(lián)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即派出多支救援小組搜救。23日5時(shí)5分，救援小組在三樓北側(cè)中間偏東位置發(fā)現(xiàn)1名被困人員（戚朋濤）。6時(shí)5分，救援小組在三樓南側(cè)中部搜索發(fā)現(xiàn)5名被困人員（余向紅、張鵬、程?hào)|務(wù)、葛敏紅、蔡厚行）。6時(shí)10分，救援小組在三樓北側(cè)東部發(fā)現(xiàn)豐晨敏、湯偉佳。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，8人均無(wú)生命體征。”

對(duì)事故責(zé)任人的處理建議：

1. 建議移交司法機(jī)關(guān)處理人員（11人）

（1）黃春生，勝瑞公司陽(yáng)極車間生產(chǎn)線作業(yè)人員，違章吸煙涉嫌引發(fā)火災(zāi)。

（2）王渭華，勝瑞公司環(huán)安部副經(jīng)理，未能切實(shí)履行消防安全管理職責(zé)，消防安全管理不力。

（3）金磊，勝瑞公司環(huán)安部職業(yè)安全課課長(zhǎng)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期存在的火災(zāi)隱患疏于管控，得知其負(fù)責(zé)管理的生產(chǎn)車間有違章吸煙等火災(zāi)隱患后，未能引起重視并及時(shí)落實(shí)整改措施。

（4）朱俊，勝瑞公司環(huán)安部環(huán)保系統(tǒng)課副課長(zhǎng)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期存在的火災(zāi)隱患疏于管控，得知其負(fù)責(zé)管理的生產(chǎn)車間有違章吸煙等火災(zāi)隱患后，未能引起重視并及時(shí)落實(shí)整改措施。

（5）龍彬圣，勝瑞公司環(huán)安部職業(yè)安全課助理管理師，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及整改意見未落實(shí)。

（6）程鵬，勝瑞公司環(huán)安部職業(yè)安全課課員，日常消防巡查工作不到位，未能及時(shí)履職并制止違章吸煙現(xiàn)象。

（7）王洋，勝瑞公司總務(wù)部助理管理師，未按合同要求審核外包保安人員資質(zhì)，明知消防控制室有資質(zhì)保安存在日常缺崗情況，虛設(shè)保安人員應(yīng)對(duì)消防檢查，默認(rèn)無(wú)資質(zhì)人員上崗作業(yè)。

（8）黃平，金海公司亭林招商主管，負(fù)責(zé)向勝瑞公司派遣保安（包括消防控制室值班人員）。未安排符合資質(zhì)人員從事消防控制室值班工作。

（9）王年普，金海公司保安，持有建（構(gòu)）筑物消防設(shè)施操作員4級(jí)證書，事故發(fā)生當(dāng)日受金海公司委派，負(fù)責(zé)勝瑞公司消防控制室值守。嚴(yán)重失職，未按照規(guī)定實(shí)施消防控制室值班應(yīng)急程序，應(yīng)急處置不當(dāng)。

（10）楊美娟，勝瑞公司總務(wù)部后勤服務(wù)課課長(zhǎng)，未認(rèn)真審核保安服務(wù)承包合同；未按合同要求對(duì)外包人員資質(zhì)進(jìn)行審核和監(jiān)督，默認(rèn)無(wú)資質(zhì)人員上崗作業(yè)，將外包事宜轉(zhuǎn)交下屬后放任不管。

（11）李順財(cái)（臺(tái)灣），立鎧公司環(huán)安中心（環(huán)安處）協(xié)理，未能切實(shí)履行消防安全管理職責(zé)，消防安全管理不力。

2. 建議行政處罰人員（2人）

（12）李斌，勝瑞公司法定代表人。

（13）程晉凱，久奈公司法定代表人。

建議上海市應(yīng)急管理局對(duì)李斌、程晉凱依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)[④]給予行政處罰。

3. 建議問(wèn)責(zé)處理人員（6人）

（14）王世敏，中共黨員，亭林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

（15）楊連杰，中共黨員，亭林鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

（16）喬國(guó)強(qiáng)，中共黨員，亭林鎮(zhèn)城市運(yùn)行綜合辦公室主任。

（17）姜誠(chéng)，群眾，亭林鎮(zhèn)城市運(yùn)行應(yīng)急管理中心檢查人員。

（18）張銘，中共黨員，金山區(qū)消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督二科助理工程師。

（19）張阿毛，群眾，金山區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。

對(duì)上述6人問(wèn)責(zé)處理的相關(guān)材料移送市紀(jì)委監(jiān)委。

作者的話：

員工的問(wèn)題才是最大的問(wèn)題，才是最大的火災(zāi)隱患。

試想，如果消防控制室員工能夠正確處置，如果久奈公司的現(xiàn)場(chǎng)員工能夠及時(shí)疏散，如果……，災(zāi)難就不會(huì)發(fā)生，消防員也不會(huì)犧牲。